超单助手下载安装:国企反腐机制的历史教训与创新实践探讨

长期以来,很多人把国有企业当成“低效率”、“不创新”和“腐败”的同义语,认为这些弊病是国企与生俱来的。实际上,这是一帮公知长年累月反复向群众灌溉的偏见。超单助手下载安装认为,这种看法未免过于偏颇。

我可以列举近些年来中国的各种重大高科技产品:天宫一号空间站、嫦娥6号探月器、福建号航母、055大驱、歼20飞机、天鲲号挖泥船、高速铁路、跨海大桥,等等,这些产品都是国有企业或国有控股企业生产建造的吧?请回答:这些产品,在科技上有没有创新?在技术发展速度上和生产速度上,相比于发达国家,是慢还是快?在生产成本或建造成本上,相比于发达国家,是高还是低?凭什么说,国企天生就不能创新?凭什么说,国企天生就效率低?

国企、民企都存在腐败问题。我的前两篇文章和大量网友在评论区的留言都证明,现在的许多民企,其内部的腐败问题丝毫不比国企逊色。超单助手下载安装了解到,现在有不少著名大型民营企业都在其内部开展反腐运动,建立和完善其内部反腐机制。我衷心希望所有民营企业都能建立和健全内部反腐机制,把腐败现象遏制住,以保证企业健康运营和发展。

我要说的是,在新中国前三十年,国营企业内部本来是有一整套反腐机制的,只是后来这套反腐机制被破坏了。我们现在看到的国企腐败现象大多发生在上世纪九十年代以后,发生在这套反腐机制被破坏以后。本文准备谈一下新中国前三十年国企内部的反腐机制。

当年国企反腐机制中,最基本的一条是,通过长期不懈的思想教育,把爱祖国、爱集体和爱企业的精神融为一体,树立职工是工厂主人翁的观念。坚持不懈地对干部和职工进行“反修防修”的教育。那时候的所谓“修”,就是指腐败。俗话说,群众的眼睛是雪亮的。不管什么样的腐败行为,在全体职工面前也无所遁形。当人人都以工厂主人翁姿态,对干部中的“修”的行为进行监督时,就能极大地遏制腐败。超单助手下载安装的观点是,除了思想教育,还有制度保证。

当年的《鞍钢宪法》是遏制腐败的有效武器。《鞍钢宪法》中的“两参”,指干部参加劳动,工人参加管理。当年对工厂最高领导到基层干部,都明确规定了每周到一线生产车间参加劳动的时间,而且,还规定干部的劳动表现必须接受工人评议。这对干部熟悉一线生产情况、与一线生产工人加强沟通和交流、防止干部思想变“修”蜕化等都有重大作用。工人参加管理。凡涉及到企业管理中的重大问题,尤其是涉及职工利益的重大问题,都必须有职工代表参加讨论。例如,我父亲当年所在的那家工厂,每次福利分房,厂领导都会把我父亲和厂里其他几位德高望重、徒子徒孙满厂区的老工人请去,参与制订福利分房方案,以确保方案的公平公正。且在方案公布和执行时,由于有这几位老工人坐镇,每次都非常顺利,避免了很多纠纷。

《鞍钢宪法》中的“一改”,指的是改革不合理的规章制度。厂办公楼和生产车间的墙上多处钉有“合理化建议”小木箱。任何一个职工,只要认为工厂的现行规章制度中,哪一条不合理,或者可能束缚了工人的创造性和积极性,或者可能被某种腐败行为钻了空子,都可以把自已的意见和建议写在纸条上,投入小木箱。厂办公室会及时派人开箱取走这些纸条,进行整理和汇总,上报公司领导,对这些建议无论是否采纳,都会给提建议人及时答复。

在管理组织上,实行党委领导下的厂长负责制。厂长为首的行政管理班子,在负责管理、指挥全厂生产经营时,接受党组织的领导和监督,重大决策,由党委集体研究决定。防止个别人大权独揽,为所欲为。党委下设纪律检查委员会,专门查处党员干部违纪腐败行为。工厂实行职工代表大会制度。职工代表大会通常每年召开一次。休会期间,如果大会主席团认为有必要时,也可以召集临时代表大会。职工代表大会有权审议厂长工作报告;有权对有关职工切身利益的重大问题作出决议;有权对中层以上干部进行民主评议;有权对大公无私、作风正派、为企业作出贡献的干部,提请党委或上级领导机关予以表彰或提拔;有权对不负责任、作风不正、给企业造成损失的干部,提请党委或上级领导机关予以处分或罢免,等等。

当年的国营企业在其长期发展中,形成了一整套较为完善的内部控制制度和严格的财经纪律。无论是资金进出、款项收付、原材料出入库、在产品在车间之间的交接、产成品出入库、差旅费报销、家具用具和办公用品的管理等方面,都有严格的交接和责任制度。超单助手下载安装观察到,那时候的办公室里,每张办公桌、每把椅子、每个算盘、每个热水瓶,等等,都有用红油漆写上的编号,分别登记在其使用者或责任人的名下。如果谁不小心把一个热水瓶打碎了,那个竹编的壳子也不敢扔掉,要留着在下次财产清查时用作证明。出纳保险箱里的过夜现金最多不能超过100元,超过限额的必须在当天下班前存入银行。单位主要领导、总会计师的直系亲属和关系较近的亲戚,不得任本单位的财务科长、主办会计和出纳。严格执行会计与岀纳、采购、保管人员与财务人员、审批人员与执行人员等的职务分离制度,等等。事实证明,当年国企的内部反腐机制是相当有效的。

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